Устав администрации Октябрьского муниципального образования

 УСТАВ

ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,

наделенного статусом городского поселения (с изменениями от 28.06.2018)

 

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Октябрьском муниципальном образовании.

 

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Октябрьское муниципальное образование

1. Октябрьское муниципальное образование является еди­ным экономическим, историческим, социальным, террито­риальным образованием, входит в состав Чунского район­ного муниципального образования, наделенного Законом Иркутской области от 16.12.2004 года № 101-оз «О статусе и границах муниципальных образований Чунского района Иркутской области» статусом муниципального района.
2. Октябрьское муниципальное образование наделено ста­тусом городского поселения Законом Иркутской области от 16.12.2004 года № 101-оз «О статусе и границах муни­ципальных образований Чунского района Иркутской об­ласти».
3. Понятия «Поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Октябрьского муниципального обра­зования.

 

Статья 2. Население Поселения

Население Поселения составляют объединенные общно­стью решения вопросов местного значения граждане Рос­сийской Федерации, обладающие в соответствии с Консти­туцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в По­селении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соот­ветствии с международными договорами Российской Фе­дерации и федеральными законами.

 

Статья 3. Территория Октябрьского Поселения.

1. В пределах территории Поселения осуществляется ме­стное самоуправление.
2. Границы территории Поселения устанавливаются и из­меняются законами Иркутской области в порядке, уста­новленном Уставом Иркутской области, в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах органи­зации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), с указанием пе­речня населенных пунктов, входящих в состав территории Поселения.
3. Изменение границ Поселения, его преобразование осу­ществляется законами Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Феде­ральным законом № 131-ФЗ.
4. Территорию Поселения составляют исторически сло­жившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территория традиционного природопользования населения Октябрьского муници­пального образования, рекреационные земли, земли для развития Поселения.
5. В состав территории Поселения входят земли незави­симо от форм собственности и целевого назначения.

 

 

Статья 4. Официальные символы Поселения

1. Октябрьское муниципальное образование в соответст­вии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, уста­новленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Поселения и порядок официаль­ного использования указанных символов устанавливаются настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы Поселения.

 

Глава 2

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 5. Система местного самоуправления Поселе­ния

Местное самоуправление в Поселении осуществляется населением:

1)  непосредственно путем

- участия в местном референдуме, муниципальных выбо­рах;

- голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения;

- голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

- правотворческой инициативы граждан;

- территориального общественного самоуправления;

- публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления и территориаль­ное общественное самоуправление Поселения.

 

Статья 6. Вопросы местного значения городского Поселения

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам ме­стного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения

населения, водоотведения, снабже­ния населения топливом в пределах полномочий, установ­ленных законодательством Российской Федерации;

4.1.) «осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движе­ния на них, включая создание и обеспечение функциони­рования парковок (парковочных мест), осуществление му­ниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществ­ления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Поселении и нуждаю­щихся в жилых помещениях малоимущих граждан жи­лыми помещениями, организация строительства и содер­жания муниципального жилищного фонда, создание усло­вий для жилищного строительства, осуществление муни­ципального жилищного контроля, а также иных полномо­чий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслужива­ния населения в границах Поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселе­ния;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и быто­вого обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспече­ния жителей Поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

15) создание условий для развития местного традицион­ного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художест­венных промыслов  в Поселении;

16) «обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения».

17) создание условий для массового отдыха жителей Посе­ления и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа гра­ждан к водным объектам общего пользования и их берего­вым полосам;

18) формирование архивных фондов Поселения;

19) участие в организации  деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов);

20) утверждение правил благоустройства территории посе­ления, устанавливающих в том числе требования по со­держанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и со­оружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, уста­новку указателей с наименованиями улиц и номерами до­мов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроиз­водства городских лесов, лесов особо охраняемых природ­ных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и принудительного отчуждения земельных участков (изъятие земельных участков) в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест за­хоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  граж­данской обороне, защите населения и территории Поселе­ния от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности ава­рийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопас­ности людей на водных объектах, охране их жизни и здо­ровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оз­доровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения, а также осуществление муници­пального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значе­ния;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного произ­водства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населе­ния об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

32.1) предоставление помещения для работы на обслужи­ваемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным не­коммерческим организациям в пределах полномочий, ус­тановленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организа­циях";

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для соз­дания искусственных земельных участков для нужд посе­ления, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

36) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

 

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского По­селения на решение вопросов, не отнесённых к вопро­сам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нота­риуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попе­чительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, свя­занной с реализацией прав местных национально-культур­ных автономий на территории Поселения;

5) оказание содействия национально-культурному разви­тию народов Российской Федерации и реализации меро­приятий в сфере межнациональных отношений на терри­тории Поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предпри­ятий и учреждений, находящихся на территории Поселе­ния;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находя­щимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям ин­валидов, а также созданным общероссийскими обществен­ными объединениями инвалидов организациям в соответ­ствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

       14)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

       15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления городского Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных пол­номочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие преду­смотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, ор­ганов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркут­ской области, за счет доходов местных бюджетов, за ис­ключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправле­ния Поселения по решению вопросов местного значе­ния

В целях решения вопросов местного значения органы ме­стного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Октябрьского муниципального образо­вания и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые му­ниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреж­дениями, если иное не предусмотрено федеральными за­конами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе ком­мунальной инфраструктуры, тарифов организаций комму­нального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального ком­плекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия органов местного самоуправления Поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправ­ления Поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Поселе­ние;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

       5.3) «полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

7) организация сбора статистических показа­телей, характеризующих состояние экономики и социаль­ной сферы Поселения, и предоставление указанных дан­ных органам государственной власти в порядке, установ­ленном Правительством Российской Федерации;

7.1)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсу­ждения проектов муниципальных правовых актов по во­просам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения  официальной информации о социально-эконо­мическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в кото­рых составляют муниципальный жилищный фонд в грани­цах муниципального образования, организация и проведе­ние иных мероприятий, предусмотренных законодательст­вом об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) осуществление международных и внешнеэкономиче­ских связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Поселения, депутатов Думы Поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом;

13) осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Октябрьского муниципального образования за счет расходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 8.1. Исполнение органами местного самоуправления городского Поселения отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления городского Поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации федеральными законами и законами Иркутской области, отдельными государственными полномочиями Иркутской области - законами Иркутской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского Поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Органы местного самоуправления городского Поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому Поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства городского Поселения могут использоваться в случае недостаточности выделенных городскому Поселению в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правового акта Главы Поселения, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенным Думой Поселения, и (или) нормативному правовому акту о бюджетном процессе в Поселении, принимаемому Думой Поселения.

 

Статья 9. Привлечение населения к выполнению соци­ально значимых для Поселения работ

1. Органы местного самоуправления Поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселе­ния работ (в том числе дежурств) в целях решения вопро­сов местного значения Поселения, предусмотренных Фе­деральным законом № 131-ФЗ.

 К социально значимым работам отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подго­товки.

2. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к выполнению социально значимых работ могут привле­каться совершеннолетние трудоспособные жители Посе­ления в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления Поселе­ния, установленные статьями 8 и 9, осуществляются орга­нами местного самоуправления поселения самостоятельно.

 

Статья 10. Заключение соглашений с органами мест­ного самоуправления   Чунского районного муници­пального образования 

1. Органы местного самоуправления Поселения, входя­щего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления районного муниципального образования «Чун­ский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета По­селения в бюджет муниципального образования «Чун­ский район»  в соответствии с Бюджетным кодексом Рос­сийской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования  «Чун­ский район»  вправе заключать соглаше­ния с органами местного самоуправления Поселения, вхо­дящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению во­просов местного значения за счет межбюджетных транс­фертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на опреде­ленный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объ­ема межбюджетных трансфертов, необходимых для осу­ществления передаваемых полномочий, а также преду­сматривать финансовые санкции за неисполнение согла­шений.

 

 

Глава 3

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 11. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным ре­ферендумом является форма прямого волеизъявления гра­ждан Российской Федерации по наиболее важным вопро­сам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования гра­ждан Российской Федерации, обладающих правом на уча­стие в референдуме, место жительства которых располо­жено в границах Поселения.

Местный референдум проводится на всей территории По­селения.

2. Решение о назначении местного референдума принима­ется Думой Поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном рефе­рендуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объедине­ниями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) ре­ферендумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Поселения и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума, выдви­нутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установлен­ном федеральным законом и принимаемым в соответст­вии с ним законом Иркутской области.
4. Условием назначения местного референдума по ини­циативе граждан, избирательных объединений, иных об­щественных объединений, указанных в п.2 ч.2 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку  данной ини­циативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральным за­коном.
5. В случае признания Думой Поселения вопроса, выноси­мого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, Избирательная комиссия Поселения регистрирует инициативную группу по проведению мест­ного референдума, выдает ей регистрационное свидетель­ство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведе­нию местного референдума принимается в течение пятна­дцати дней со дня признания Думой Поселения соответст­вия вопроса, выносимого на местный референдум, требо­ваниям федерального закона.

 Решение о регистрации инициативной группы по прове­дению местного референдума направляется в Избиратель­ную комиссию Иркутской области в течение пяти дней со дня его принятия.

Если Дума Поселения признает, что выносимый на мест­ный референдум вопрос не отвечает требованиям феде­рального закона, Избирательная комиссия Поселения отка­зывает инициативной группе по проведению местного ре­ферендума в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение выдается инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.

Решение о регистрации или об отказе в регистрации ини­циативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в порядке, установленном феде­ральными законами.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая со­вместно Думой Поселения и Главой Поселения, оформля­ется правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселе­ния.

Инициатива Думы Поселения выдвигается группой депу­татов Думы Поселения в количестве не менее одной трети от установленного уставом Поселения числа депутатов Думы Поселения и Главой Поселения.

Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы местной администрации и правовом акте Думы Поселения. В последнем также определяется порядок про­верки Думой Поселения вопроса, предлагаемого для выне­сения на местный референдум, на соответствие требова­ниям, указанным в федеральном законе.

Дума Поселения не позднее чем через 5 дней со дня вы­движения указанной совместной инициативы по проведе­нию местного референдума уведомляет об этой инициа­тиве  Губернатора Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области.

Дума Поселения осуществляет проверку соответствия во­проса, предлагаемого для вынесения на местный референ­дум, требованиям федерального закона в срок не более десяти дней со дня выдвижения инициативы.

По результатам проверки Дума Поселения принимает ре­шение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесе­ния на местный референдум, требованиям федерального закона и о назначении местного референдума либо о несо­ответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

7. Дума Поселения назначает местный референдум в тече­ние 30 дней со дня поступления в Думу Поселения доку­ментов, на основании которых назначается местный рефе­рендум.
8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Поселения. Указанную ре­гистрацию обеспечивает Глава Поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимае­мого содержания решения на бумажном и машиночитае­мом носителях, с присвоением порядкового номера, указа­нием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходи­мых сведений.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государ­ственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Исполнение решения местного референдума обеспечива­ется органами местного самоуправления Поселения в со­ответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (изда­ние) муниципального правового акта, орган местного са­моуправления или должностное лицо местного самоуправ­ления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступ­ления в силу решения, принятого на референдуме, опреде­лить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
11. Гарантии права граждан на участие в местном рефе­рендуме, а также порядок подготовки и проведения мест­ного референдума регулируется федеральным и регио­нальным законодательством.
12. Итоги голосования и принятое на местном референ­думе решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
13. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же во­проса или с такой же по смыслу формулировкой на мест­ный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

 

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Поселения про­водятся в целях избрания Главы Поселения, депутатов Думы Поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Главы Поселения, депутатов Думы Поселения.
3. Муниципальные выборы проводятся на основе мажори­тарной избирательной системы.

3.1. Выборы депутатов Думы Поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.

4. Муниципальные выборы назначаются Думой Поселения. Решение о назначении муниципальных выборов принима­ется не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, за исключением досрочных выборов высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области), которые проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий.
6. При назначении досрочных выборов указанный в части 4 настоящей статьи Устава срок, а также сроки осуществ­ления иных избирательных действий могут быть сокра­щены по решению Думы, но не более чем на одну треть.

Если Дума Поселения не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий Главы Поселе­ния, депутатов Думы Поселения, влекущего неправомоч­ность Думы Поселения, а также при отсутствии уполномо­ченного на то органа муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

7. К случаям досрочного прекращения полномочий не от­носится сокращение сроков полномочий Думы Поселения с целью совмещения дня голосования на

соответствующих муниципальных выборах с днем голосования на иных вы­борах.

8. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляются за счет средств местного бюд­жета.
9. Голосование на муниципальных выборах проводится в сроки, установленные федеральным и региональным зако­нодательством.
10. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официаль­ному опубликованию (обнародованию).
11. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
12. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результа­тов муниципальных выборов устанавливаются федераль­ным законом и принимаемыми в соответствии с ним зако­нами Иркутской области.

 

Статья 13. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения

1. Под отзывом Главы Поселения, депутата Думы Поселе­ния понимается досрочное прекращение полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого воле­изъявления при тайном голосовании.
2. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и прини­маемым в соответствии с ним законом Иркутской области с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. Основанием отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения могут служить только его конкретные противо­правные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Отзываемому Главе Поселения, депутату Думы Поселе­ния обеспечивается возможность дать избирателям объяс­нения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава Поселения, депутат Думы Поселения определяет самостоятельно с учетом тре­бований законодательства.

5. Глава Поселения, депутат Думы Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее поло­вины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
6. Итоги голосования по отзыву Главы Поселения, депу­тата Думы Поселения подлежат официальному опублико­ванию (обнародованию).

 

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  Поселения, преобразования Поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразо­вание Поселения путем голосования в случаях, предусмот­ренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования

Поселения назначается Думой Поселения и проводится в порядке, установленном федеральным за­коном и принимаемым в соответствии с ним законом Ир­кутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным зако­ном № 131-ФЗ.

4. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом.
5. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало бо­лее половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ По­селения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародова­нию).

 

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициа­тивой по вопросам местного значения Поселения.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обла­дающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей Поселе­ния, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граж­дан, подлежит обязательному рассмотрению Главой Посе­ления, Думой Поселения или должностным лицом мест­ного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан имеют  возможность изложения  своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, долж­ностного лица местного самоуправления администрацией Поселения дается заключение о соответствии данного про­екта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муници­пального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических по­следствиях принятия вносимого правового акта.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу Поселения по вопросам ее компетенции, и заклю­чение администрации Поселения подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.
6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должно­стное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необхо­димых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного само­управления по результатам рассмотрения проекта муници­пального правового акта, внесенного в порядке правотвор­ческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципаль­ного правового акта, внесенного в порядке правотворче­ской инициативы граждан, органом местного самоуправ­ления, должностным лицом местного самоуправления мо­жет приниматься решение о принятии, изменении, допол­нении либо отмене (признании утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
9. Порядок реализации правотворческой инициативы гра­ждан определяются нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

 

Статья 16. Территориальное общественное самоуправ­ление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их житель­ства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

Задачами территориального общественного самоуправле­ния являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетво­рением интересов населения соответствующей территории.

2. Границы территории, на которой осуществляется терри­ториальное общественное самоуправление, устанавлива­ются решением Думы Поселения по предложению населе­ния, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий прожи­вания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5)  сельский населенный пункт, не являющийся поселе­нием,

6) иные территории проживания граждан, расположенные в пределах Поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление осуще­ствляется непосредственно населением посредством про­ведения собраний и конференций граждан, а также посред­ством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Органы территориального общественного самоуправле­ния избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Правом на участие в собраниях и конференциях по во­просам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцати­летнего возраста.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осущест­вления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуще­ствления территориального общественного самоуправле­ния считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати­летнего возраста.

8. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального об­щественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного са­моуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного са­моуправления;

4) определение основных направлений деятельности тер­риториального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориаль­ного общественного самоуправления и отчета о ее испол­нении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправле­ния.

9. Территориальное общественное самоуправление счита­ется учрежденным с момента регистрации устава террито­риального общественного самоуправления администра­цией Поселения, в порядке, предусмотренном норматив­ным правовым актом Думы Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соот­ветствии с его уставом можетявляться юридическим ли­цом и подлежит государственной регистрации в соответст­вии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

10. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ ор­ганы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собра­ниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную дея­тельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответ­ствующей территории, как за счет средств указанных гра­ждан, так и на основании договора между органами терри­ториального общественного самоуправления и админист­рацией Поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления про­екты муниципальных правовых актов, подлежащие обяза­тельному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятель­ности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территори­ального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Порядок организации и осуществления территориаль­ного общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

 

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Думой Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе насе­ления, Думы Поселения или Главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населе­ния или Думы Поселения, назначаются  Думой Поселения, а по инициативе  Главы Поселения –  Главой Поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области, в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

       2.2) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) проекты планов и программ развития Поселения, про­екты правил землепользования и застройки, проекты пла­нировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,  проекты правил благоустройства территорий, а также во­просы предоставления разрешений на условно разрешен­ный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от пре­дельных параметров разрешенного строительства, рекон­струкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования зе­мельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии ут­вержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 16 настоящего Устава для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жите­лей Поселения, публикуются в средствах массовой инфор­мации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.
5. Жители Поселения вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соот­ветствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено приня­тие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликова­нию (обнародованию), включая мотивированное обосно­вание принятых решений.
7. Порядок организации и проведения публичных слуша­ний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы Посе­ления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

 

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информи­рования населения о деятельности органов местного само­управления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного само­управления на части территории Поселения могут прово­диться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального обществен­ного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы По­селения или  Главы Поселения, назначается соответст­венно Думой Поселения или  Главой Поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Думой Поселения в порядке, предусмотрен­ном настоящим Уставом для принятия решений Думы По­селения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в це­лях осуществления

территориального    общественного    са­моуправления    определяется    уставом

территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к орга­нам местного самоуправления и должностным лицам ме­стного самоуправления, а также избирать лиц, уполномо­ченных представлять собрание граждан во взаимоотноше­ниях с органами местного самоуправления и должност­ными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного само­управления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального обществен­ного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного само­управления и должностными лицами местного самоуправ­ления, к компетенции которых отнесено решение содер­жащихся в обращениях вопросов, с направлением пись­менного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опуб­ликованию (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Феде­ральным законом № 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального обще­ственного самоуправления.

 

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального обще­ственного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Поселения, уста­вом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) под­лежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения насе­ления и его учета при принятии решений органами мест­ного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной вла­сти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители По­селения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Думы Поселения или Главы Поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изме­нении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Ду­мой Поселения. В нормативном правовом акте о назначе­нии опроса устанавливаются: дата и сроки проведения оп­роса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методика прове­дения опроса; форма опросного листа; минимальная чис­ленность жителей Поселения, участвующих в опросе.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведе­ния жителей Поселения не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан опре­деляется нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии в соответствии с законом Иркутской области.

 

Статья 21. Обращения граждан в органы местного са­моуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллектив­ные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обраще­ний граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 4

НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 22. Структура и наименования органов мест­ного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления состав­ляют органы, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) Дума Октябрьского муниципального образования – Дума городского поселения, именуемая в настоящем Уставе как Дума Поселения;

2) глава Октябрьского муниципального образования – Глава городского поселения, именуемый в настоящем Уставе как  Глава Поселения;

3) администрация Октябрьского муниципального образо­вания (исполнительно-распорядительный орган муници­пального образования) – администрация городского посе­ления, именуемая в настоящем Уставе как администрация Поселения.

2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Поселения, установлены настоящим Уставом в соответст­вии с Законом Иркутской области от 10 декабря 2007 года № 121-оз «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».
3. Изменение структуры органов местного самоуправле­ния осуществляется не иначе как путем внесения измене­ний в Устав Поселения.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Октябрьского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поселения, принявшей муниципаль­ный правовой акт о внесении в Устав указанных измене­ний и дополнений, за исключением случаев, предусмот­ренных Федеральным законом № 131-ФЗ».

 Изменения и дополнения, внесенные в Устав Октябрьского муници­пального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образова­ния, подлежат официальному опубликованию (обнародо­ванию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародо­вания).

5. Финансовое обеспечение деятельности органов мест­ного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

 

Статья 22.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом       № 131 – ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Дума Поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

 

Статья 23.  Представительный орган Поселения - Дума Поселения

1. Дума Поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий депутатов Думы Поселения состав­ляет 5 лет.
3. Дума Поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
4. Дума Поселения осуществляет полномочия в коллеги­альном порядке.

Вновь избранная Дума Поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Поселения в правомочном составе.

5. Заседание Думы Поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Думы Поселения прово­дится не реже одного раза в три месяца.
6. Дума Поселения обладает правами юридического лица.
7. Организация работы Думы Поселения определяется Регламентом Думы Поселения в соответствии с законо­дательством и настоящим Уставом.
8. Депутаты Думы Поселения осуществляют свои полно­мочия не на постоянной основе.

 

Статья 23.1. Фракции в Думе Поселения

1. Депутаты Думы Поселения, избранные в составе спи­сков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структур­ными подразделениями), входят в депутатские объедине­ния (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многоман­датным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается зако­ном субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом Думы Поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, вы­двинутого политической партией (ее региональным отде­лением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответ­ствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многоман­датному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов поли­тической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе Поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депу­татских полномочий.

 

Статья 24. Полномочия Думы Поселения

1. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ в исключительной компетенции Думы Поселения нахо­дятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесе­ние в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его испол­нении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Нормативные правовые акты Думы Поселения, преду­сматривающие установление, изменение и отмену мест­ных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поселения только по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения;

4)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственно­сти;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предпри­ятий, а также об установлении тарифов на услуги муни­ципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных феде­ральными законами;

7) определение порядка участия Поселения в организа­циях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного само­управления и должностными лицами местного само­управления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Думы Поселения в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законо­дательством, также относятся следующие полномочия:

2.1. По вопросам осуществления местного самоуправле­ния:

1) определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граж­дан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного само­управления;

2) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения, изменения границ Поселения, преобразования Поселения, если иное не установлено федеральными законами.

2.2. По вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

1) утверждение структуры администрации Поселения по представлению Главы Поселения;

2) учреждение органов администрации Поселения, обла­дающих правами юридического лица;

3) утверждение положений об органах администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

4) заслушивание ежегодных отчетов Главы Поселения  о результатах его деятельности, деятельности администра­ции Поселения и иных подведомственных  Главе Поселе­ния органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения;

5) принятие отставки по собственному желанию Главы Поселения, депутата Думы

Поселения, констатация дос­рочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по иным основаниям, преду­смотренным Федеральным законом № 131-ФЗ;

6) самороспуск Думы Поселения;

7) формирование Избирательной комиссии Поселения;

8) реализация права законодательной инициативы в Зако­нодательном Собрании Иркутской области;

9) направление Главе Поселения для подписания и обна­родования  нормативных правовых актов, принятых Думой Поселения, касающихся решения вопросов мест­ного значения.

2.3. По вопросам внутренней организации своей деятель­ности:

1) принятие Регламента Думы Поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы Поселе­ния с учетом положений настоящего Устава;

2) избрание председателя Думы Поселения, заместителя председателя  Думы Поселения, председателей постоян­ных комитетов и комиссий Думы Поселения; формирова­ние и прекращение органов Думы Поселения;

3) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений.

2.4. По вопросам бюджета:

1) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Поселения;

2) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Поселении.

2.5. Иные полномочия:

1) установление порядка использования официальной символики Поселения;

2) утверждение правил содержания и благоустройства территории Поселения;

3) участие в принятии решений по вопросам администра­тивно-территориального устройства;

4) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Поселения органам терри­ториального общественного самоуправления;

6) определение цели, задач, порядка создания и организа­ции деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Дума Поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и зако­нами Иркутской области, настоящим Уставом.

 

Статья 25. Организация деятельности Думы Поселе­ния

1. Организацию деятельности Думы Поселения осуществ­ляет председатель Думы Поселения.
2. Для обеспечения деятельности Думы Поселения может быть образован аппарат Думы Поселения.

Председатель Думы Поселения утверждает штатное расписание аппарата Думы Поселения и осуществляет полномочия его руководителя.

Аппарат Думы Поселения обеспечивает деятельность Думы Поселения, осуществляет организационное, инфор­мационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы Поселения, а также иные функции в соответствии с Регламентом  Думы Поселения.

Обеспечение деятельности Думы Поселения может осу­ществляться администрацией Поселения в порядке, опре­деленном соглашением между Думой Поселения и мест­ной администрацией.

3. К организационным формам деятельности Думы Посе­ления относятся заседания Думы Поселения, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы Поселения.
4. Основной организационной формой деятельности Думы Поселения являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания Думы Поселения созываются председателем Думы Поселения.

5. В случае необходимости проводятся внеочередные заседания по инициативе:

1) председателя Думы Поселения;

2) Главы Поселения;

3) не менее одной трети от числа депутатов Думы Посе­ления;

4) не менее одного процента жителей Поселения, обла­дающих избирательным правом. 

Инициатор проведения внеочередного заседания Думы Поселения представляет председателю Думы Поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых к рас­смотрению вопросов и иных необходимых документов.

6. Глава Поселения вправе участвовать в заседаниях Думы Поселения, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регла­ментом Думы Поселения.

Предложения Главы Поселения, предлагаемые им про­екты правовых актов, его заявления и обращения соответ­ственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7. Расходы на обеспечение деятельности Думы Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной стро­кой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Думой Поселения  или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в про­цессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы Поселения  и депутатов.

 

Статья 26. Председатель Думы Поселения

1. Председатель Думы Поселения избирается из числа депутатов на первом заседании Думы Поселения на срок полномочий Думы Поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Поселения в соот­ветствии с Регламентом работы Думы Поселения.
2. Полномочия председателя Думы Поселения:

1)  организует работу Думы Поселения;

2)  организует подготовку заседаний Думы Поселения;

3)  созывает очередные и внеочередные заседания Думы Поселения, назначает депутатские слушания в порядке, установленном Регламентом работы Думы Поселения;

4) формирует по предложениям лиц, обладающих пра­вом правотворческой инициативы, проект повестки засе­дания Думы Поселения и подписывает его;

5) в сроки, установленные Регламентом работы Думы Поселения, доводит до сведения депутатов Думы Поселе­ния, Главы Поселения время и место проведения заседа­ния Думы Поселения, а также проект повестки заседания;

6) председательствует на заседаниях Думы Поселения;

7)  принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Поселения;

8)  представляет Думу Поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления Поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени Думы Поселения в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и Регламентом работы Думы Поселения;

9)  ежегодно представляет Думе Поселения на рассмот­рение информацию о деятельности Думы Поселения;

10)  в установленном законодательством порядке распо­ряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности Думы Поселения, открывает и закрывает лицевой счет Думы Поселения;

11)  организует рассмотрение обращений граждан в Думу Поселения;

12)  от имени Думы Поселения подписывает документы, выдает доверенности на представление интересов Думы Поселения в органах местного самоуправления, органах государственной власти, организациях и иных учрежде­ниях;

13)  направляет принятые Думой Поселения решения Главе Поселения в течение 10 дней со дня их принятия для подписания и опубликования (обнародования);

14)  подписывает протокол заседания Думы Поселения и другие документы в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом работы Думы Поселения, иными решениями Думы Поселения;

15) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы Поселения;

16) оказывает содействие депутатам Думы Поселения и органам Думы Поселения в осуществлении ими своих полномочий, координирует работу органов Думы Поселе­ния;

17)  осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом работы Думы Поселения и иными решениями Думы Поселения.

3. Председатель Думы Поселения вправе возглавлять постоянную комиссию Думы Поселения.
4.   В случае отсутствия председателя Думы полномочия председателя Думы Поселения исполняет один из предсе­дателей постоянных комиссий Думы Поселения по пору­чению председателя Думы Поселения.
5. Полномочия председателя Думы Поселения прекра­щаются досрочно в случаях:

1)  наступления обстоятельств, предусмотренных статьей 31 настоящего Устава;

2)  на основании личного заявления о сложении полно­мочий председателя Думы Поселения.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий пред­седателя Думы Поселения принимается тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Поселения в соот­ветствии с Регламентом работы Думы Поселения.
7. В случае досрочного прекращения полномочий пред­седателя Думы Поселения не позднее чем через 30 дней проводится избрание нового председателя Думы Поселе­ния.

 

Статья 27. Органы Думы Поселения

1. Для организации деятельности Думы Поселения, обес­печения осуществления своих представительных, кон­трольных и иных функций и полномочий Дума Поселения создает из состава депутатов органы Думы Поселения.
2. Органами Думы Поселения являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.
3. Постоянные комиссии являются основными органами Думы Поселения.

Обязательным является образование постоянных комис­сий, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой Поселения вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики Поселения,  хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы Поселения, перечень, порядок формирова­ния, структура, и организация работы органов Думы Поселения определяются Регламентом Думы Поселения.
5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы Поселения и осуществляет свои полномочия в соответст­вии с Регламентом Думы Поселения.
6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы вправе объединяться по партий­ной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах Думы Поселения определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы Поселения.

 

Статья 28. Реализация Думой Поселения контрольных функций

1. Дума Поселения осуществляет в установленном зако­нодательством порядке контроль за деятельностью депу­татов Думы Поселения, иных органов местного само­управления и их должностных лиц.

Контроль осуществляется Думой Поселения непосредст­венно.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума Поселения вправе образовывать времен­ные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.
3. Дума Поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, уста­новленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после оконча­ния соответствующего календарного года Глава Поселе­ния представляет Думе Поселения отчет о социально-экономическом положении Поселения.

Глава Поселения ежегодно представляет  Думе Поселения отчет о деятельности администрации Поселения.

5. Порядок осуществления Думой Поселения контроль­ных функций устанавливается Регламентом Думы Посе­ления в соответствии с законодательством.

 

Статья 29. Прекращение полномочий  Думы Поселе­ния

1. Полномочия Думы Поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмот­рены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полно­мочия Думы Поселения также прекращаются:

1) в случае принятия  Думой Поселения решения о само­роспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправо­мочности данного состава депутатов  Думы Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полно­мочий;

3) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7 ст.13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселе­ния;

4) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Поселе­ния более чем на 25 процентов, произошедшего вследст­вие изменения границ Поселения или объединения Посе­ления с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправо­мочность Думы Поселения, муниципальные выборы назначаются и проводятся в установленные законодатель­ством сроки.

2.1. Полномочия депутата Думы Поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

 

Статья 30. Депутат Думы Поселения, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата

1. В своей деятельности депутат Думы Поселения руково­дствуется Конституцией Российской Федерации, феде­ральными законами, Уставом Иркутской области, зако­нами Иркутской области, настоящим Уставом.
2. Депутату Думы Поселения данного муниципального образования, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации гарантируется самостоя­тельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответст­вии с федеральными законами, Уставом Иркутской об­ласти и законами Иркутской области.
3. Неправомерное воздействие на депутата Думы Поселе­ния, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорб­ление, клевета влекут за собой ответственность в соответ­ствии с федеральными законами.
4. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголов­ной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении опе­ративно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного сред­ства, переписки, используемого средства связи, принад­лежащих документов устанавливаются федеральными законами.
5. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Поселения устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий. Депутат Думы Поселения не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авто­ритету другого депутата, Думы Поселения и иных органов местного самоуправления.
6. Гарантии осуществления полномочий депутат Думы Поселения не может использовать в целях, противореча­щих интересам Поселения и его жителей.
7. Гарантии Депутата Думы по участию в решении вопро­сов местного значения:

1) временное освобождение от выполнения производст­венных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления  полномочий  депутата для участия в заседаниях Думы Поселения и формируемых ею орга­нах, а также иных полномочий, связанных со статусом  депутата, с сохранением места работы (должности);

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата;

3) заблаговременное в письменной форме оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы Посе­ления, о выносимых на ее рассмотрение вопросах, а также участие в заседаниях Думы в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными право­выми актами;

4) личное участие в заседаниях выборного органа мест­ного самоуправления, непосредственно через процедуру голосования участие в принятии решений Думы Поселе­ния с правом решающего голоса.

8. Депутату Думы Поселения при осуществлении его полномочий в Думе Поселения гарантируется право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы Поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопро­сов, поправки к проектам решений Думы Поселения, вносить проекты решений для рассмотрения на заседа­ниях Думы Поселения.

Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы, подлежат обязательному рассмотрению Думой Поселения, и по ним проводится голосование;

3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы Поселения, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой Поселения, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы Поселения по про­екту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы Поселения при рассмотрении соответствующего вопроса;

4) высказывать мнение по персональному составу форми­руемых органов и по кандидатурам избираемых (назна­чаемых с согласия) должностных лиц;

5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы доклад­чикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосо­вания, давать справки;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы Поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтроль­ные и (или) подотчетные Думе Поселения;

7) обращаться с запросом;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мне­нию, общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоко­лах заседаний выборного органа местного самоуправле­ния;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекраще­нием прений.

9. Депутат Думы Поселения наделяется правом инициа­тивы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.
10. Депутат Думы Поселения в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муници­пальных органов, муниципальных учреждений и муници­пальных унитарных предприятий;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия реше­ний и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должност­ных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (рас­следований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы мест­ного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и долж­ностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муници­пальных органов, муниципальных учреждений и муници­пальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, на­стоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного само­управления и иных муниципальных органов Поселения;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуе­мые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Поселения;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с до­кументами этих учреждений, предприятий, за исключе­нием тех, которые содержат коммерческую и иную ин­формацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

11. В целях организации личного приема граждан депу­тату Думы Поселения обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо за­крепленных за муниципальными учреждениями, муници­пальными унитарными предприятиями;

2) информирование о графике проведения приема граж­дан;

3) привлечение помощников, а также специалистов орга­нов местного самоуправления для получения квалифици­рованных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

Порядок организации и обеспечения условий проведения выборным лицом местного самоуправления личного приема граждан определяется муниципальными право­выми актами.

12. Депутату Думы Поселения в целях реализации полно­мочий гарантируется право на обращение:

1) к Главе Поселения и иным выборным лицам местного самоуправления;

2) муниципальным органам и должностным лицам;

3) руководителям муниципальных учреждений, муници­пальных унитарных предприятий;

4) должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Ир­кутской области;

5) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образова­ния;

6) к иным должностным лицами органам, в чью компе­тенцию входит рассмотрение и принятиерешений по вопросам местного значения или связанным с реализа­цией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.

Должностные лица, к которым направлены обращения Думы Поселения обязаны дать ответ на указанные обра­щения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

Обращение депутата Думы Поселения к государственным органам, органам местного самоуправления, руководите­лям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муници­пального образования, по вопросам, входящим в компе­тенцию Думы Поселения; по решению Думы Поселения может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письмен­ной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступ­ления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы Поселения.

Обращение депутата Думы Поселения с вопросом к Главе Поселения, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании Думы Поселения осуществляется в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

13. Депутат Думы Поселения в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием Главой Поселения, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных орга­нов, муниципальными служащими Поселения, руководи­телями муниципальных унитарных предприятий и учреж­дений, иных организаций, расположенных на территории Поселения, в установленном порядке.
14. Депутат Думы Поселения обеспечивается текстами правовых актов, принятыми органами местного само­управления и должностными лицами местного само­управления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справоч­ными документами и материалами.

Государственные органы, органы местного самоуправле­ния, общественные органы и объединения, организации представляют депутату Думы Поселения по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, необходи­мые информацию и документы.

Порядок реализации гарантий по осуществлению депута­том Думы Поселения права на получение информации определятся муниципальными правовыми актами в соот­ветствии с федеральными законами.

15. Депутату Думы Поселения обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массо­вой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

16. Депутату Думы Поселения обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности посредст­вом:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муници­пальным правовым актом;

2) выступления с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления на заседании Думы Поселения.

17. Депутату Думы Поселения для осуществления его полномочий предоставляется право пользоваться средст­вами связи органов местного самоуправления, муници­пальных органов в порядке, установленном муниципаль­ными правовыми актами.
18. Финансирование гарантий осуществления полномочий депутата Думы Поселения осуществляется за счет средств муниципального бюджета Поселения.
19. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
20. Правила депутатской этики определяются Регламен­том Думы Поселения.
21. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
22. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
23. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
24. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 31. Срок полномочий депутата Думы Поселе­ния и основания прекращения депутатской деятельно­сти

1. Срок полномочий депутата Думы Поселения равен сроку полномочий Думы Поселения и составляет 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

Депутат Думы Поселения не может одновременно испол­нять полномочия депутата Думы иного муниципального образования.

2. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объяв­ления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвини­тельного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоян­ное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федера­ции, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного само­управления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на терри­тории иного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федера­ции, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного само­управления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Думы Поселе­ния;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом  № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата насту­пает со дня принятия Думой Поселения соответствую­щего решения, либо со дня вступления в силу соответст­вующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Поселения.
4. Решение Думы Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появи­лось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с настоящей частью, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", губернатор Иркутской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, Думу Поселения или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом размещаются на официальном сайте Октябрьского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

 

Статья 32. Глава Поселения

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения и наделяется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Поселения избирается на муниципальных выбо­рах на основе всеобщего равного и прямого избиратель­ного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

В случае внесения изменений и дополнений в Устав Октябрьского муниципального образования, предусматривающих избрание главы Поселе­ния Думой Поселения из своего состава, выборы главы Поселения не назначаются и не проводятся, если муници­пальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Дума Поселения была бы вправе при­нять решение о назначении выборов главы Поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67- ФЗ "Об основных гарантиях избиратель­ных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Глава Поселения возглавляет администрацию Поселе­ния.
4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Полномочия главы Поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
5. Глава Поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе Поселения.
6. Глава Поселения представляет Думе Поселения еже­годные отчеты о результатах своей деятельности, о ре­зультатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправле­ния, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения.
7. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после оконча­ния соответствующего календарного года Глава Поселе­ния отчитывается перед населением Поселения. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установ­ленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Поселения за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Поселения на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами  местного само­управления Поселения прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Поселения.

 

Статья 33. Полномочия Главы Поселения

1. Глава Поселения как Глава муниципального образова­ния:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образо­ваний, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, приня­тые Думой Поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного само­управления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федераль­ными законами и законами Иркутской области;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом;

7) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование, либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Иркутской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно- частном партнерстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, уставом Октябрьского муниципального образования и муниципальными правовыми актами»;

8) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:

          - обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнёрства;

          - согласование публичному партнёру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнёрстве;

          - осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнёрстве;

          - содействие в защите прав и законных интересов публичных партнёров и частных партнёров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнёрстве;

          - ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнёрстве;

          - обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнёрстве;

          - представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнёрстве;

          - осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно- частном партнерстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, уставом Октябрьского муниципального образования и муниципальными правовыми актами;

9) направляет в орган исполнительной власти Иркутской области, определённый высшим исполнительным органом государственной власти Иркутской области, проект муниципально-частного партнёрства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно- частном партнерстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

2. Глава Поселения как Глава администрации Поселения:

1) руководит деятельностью администрации Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий адми­нистрации Поселения по решению вопросов местного значения;

2) организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации  Поселения органами местного самоуправления Октябрьского муни­ципального образования в соответствии с заключаемыми соглашениями;

3) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Поселения, выступает в суде без доверенности от имени Поселения;

4) представляет администрацию Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муници­пальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

5) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к пол­номочиям Главы  администрации Поселения, а также по вопросам организации деятельности администрации Поселения;

6) разрабатывает структуру администрации Поселения и представляет её на утверждение Думе Поселения;

7) утверждает положения об органах администрации Поселения, не наделенных правами юридического лица;

8) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Поселения, определяет их полномочия;

9) организует прием граждан;

10) принимает ненормативные правовые акты о привлече­нии граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

11) организует выполнение решений Думы Поселения в рамках своих полномочий;

12) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Поселения проект местного бюджета и отчёт о его испол­нении, в соответствии с решениями Думы  Поселения распоряжается средствами местного бюджета;

13) запрашивает в установленном порядке от организа­ций, расположенных на территории Поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;  

14) ежегодно отчитывается перед  Думой Поселения о социально-экономическом положении Поселения;

15) в порядке, установленном решениями Думы Поселе­ния, издаёт правовые акты по управлению и распоряже­нию объектами муниципальной собственности, о созда­нии, реорганизации, ликвидации муниципальных пред­приятий, назначает и освобождает от долж­ности руководителей предприятий;

15.1) в порядке, установленном нормативными актами местной администрации, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации казенных учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей учреждений;

16) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности долж­ностных лиц администрации Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) решает иные вопросы в соответствии с законодатель­ством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселе­ния.

 

3. В период временного отсутствия Главы Поселения (очередной отпуск, командировка, болезнь) обязанности Главы Поселения исполняет заместитель Главы админи­страции Поселения. В случае отсутствия заместителя Главы Поселения  исполнение обязанностей Главы Посе­ления возлагается на муниципального служащего админи­страции Поселения распоряжением Главы Поселения.

 

Статья 34. Вступление в должность Главы Поселения

1. Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступле­ния в должность вновь избранного Главы Поселения.
2. Главе Поселения выдается удостоверение об избрании Главой Поселения.
3. Официальное вступление в должность Главы Поселе­ния производится не позднее 15 дней с момента офици­ального опубликования итогов муниципальных выборов.
4. Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: «Вступая в должность Главы Октябрьского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, феде­ральное и региональное законодательство, Устав Ок­тябрьского муниципального образования, уважать, охра­нять и защищать интересы населения Поселения, добро­совестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования».

Присяга приносится в торжественной обстановке в при­сутствии депутатов Думы Поселения, представителей общественности.

 

Статья 35. Гарантии деятельности Главы Поселения

1. Главе Поселения в соответствии с законодательством гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уста­вом Иркутской области и законами Иркутской области.
2. Неправомерное воздействие на Главу Поселения, членов его семьи и других родственников с целью вос­препятствовать исполнению его полномочий, оскорбле­ние, клевета влекут за собой ответственность в соответст­вии с федеральными законами.
3. Гарантии прав Главы Поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, за­держании, аресте, обыске, допросе, совершении в отно­шении его иных уголовно-процессуальных и администра­тивно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депу­тата, занимаемого им жилого и (или) служебного поме­щения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, при­надлежащих документов устанавливаются федеральными законами.
4. В порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы Поселения, в соответствии с законодатель­ством и настоящим Уставом для Главы Поселения уста­навливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного возна­граждения, а также денежного поощрения и иных допол­нительных выплат  с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 кален­дарных дней;

3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;

4) отпуск без сохранения оплаты труда в соответствии с  федеральными законами;

5) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в случае осуществле­ния полномочий не менее срока, на который Глава Посе­ления был избран, и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

6) обязательное медицинское и государственное социаль­ное страхование;

7) предоставление служебного транспортного средства;

8) предоставление служебного жилого помещения в слу­чае отсутствия постоянного места жительства в Поселе­нии.

 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Феде­рального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Феде­рального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объяв­ления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвини­тельного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоян­ное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федера­ции, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного само­управления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на терри­тории иностранного государства, не являющегося участ­ником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федера­ции, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного само­управления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособ­ности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения;

12) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселе­ния;

13) утраты Поселением статуса муниципального образо­вания в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы Поселения прекращаются с мо­мента наступления соответствующих событий либо всту­пления в законную силу решений уполномоченных орга­нов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет должно­стное лицо местного самоуправления, назначаемое муни­ципальным правовым актом Думы Поселения.
4. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Поселения, проводится по решению губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.

        При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с настоящей частью, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", губернатор Иркутской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Поселения, Думу Поселения или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Поселения размещаются на официальном сайте Октябрьского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения избрание Главы Поселения, избираемого Думой Поселения из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы Поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Поселения из состава Думы Поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание Главы Поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Думы Поселения в правомочном составе.

 

Статья 37. Администрация  Поселения

1. Администрация Поселения является исполнительно-распорядительным органом Поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государст­венных полномочий, переданных органам местного само­управления федеральными законами и законами Иркут­ской области.
2. Руководство администрацией Поселения осуществляет Глава Поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация Поселения подконтрольна в своей деятельности Думе в пределах полномочий последней.
4. Администрация Поселения обладает правами юриди­ческого лица.
5. Структура администрации Поселения утверждается Думой по представлению Главы Поселения.
6. Финансовое обеспечение деятельности администрации Поселения осуществляется за счет средств, предусмот­ренных в местном бюджете отдельной строкой в соответ­ствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. К полномочиям администрации Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и на­стоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и кон­трольных функций по решению вопросов местного значе­ния в интересах населения Поселения;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определен­ном  Думой Поселения;

4) ведение реестра  муниципального имущества в по­рядке, установленном  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполни­тельной власти;

5) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Поселения;

6) разработка и представление Думе Поселения структуры администрации Поселения и положений об органах адми­нистрации Поселения, наделенных правами юридического лица;

7) организационное и материально-техническое обеспече­ние подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  Думы Поселения, Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

8) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опублико­вания муниципальных правовых актов, а также офици­альной информации администрации Поселения;

9) осуществление международных и внешнеэкономиче­ских связей в соответствии с законодательством;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) определение цели, условия и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреж­дений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) формирование и размещение муниципального заказа;

13) принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление нумерации домов;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполне­нию на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации  Поселения органами местного само­управления Чунского района в соответствии с заключае­мыми соглашениями;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления  Поселения, за исключением отнесенных к компетенции  Думы Поселения,  Избира­тельной комиссии Поселения;

17) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

 

Статья 38. Формы и порядок осуществления контроля Главой Поселения

1. Глава Поселения осуществляет контроль за деятельно­стью администрации Поселения и должностных лиц администрации Поселения в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служеб­ных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации Поселения осуще­ствляют свои функциональные обязанности в соответст­вии с полномочиями, определенными положениями адми­нистрации Поселения, и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления Главой Поселения и должно­стными лицами администрации Поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с настоящим Уставом.

 

Статья 39. Структура администрации Поселения

1. Структура администрации Поселения утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.
2. В соответствии с федеральным законом основанием для государственной регистрации органов администрации Поселения в качестве юридических лиц являются реше­ние Думы Поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения администрации Поселения и утвержденное Думой Поселения, по представлению главы местной администрации, положение об этом органе.

Положения об органах администрации Поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Поселения.

3. Органы администрации Поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными органи­зациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации Поселе­ния, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми Главой Поселения либо Думой Поселения в соответствии с ча­стью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Поселения могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входя­щими в структуру администрации Поселения.

Указанные органы формируются Главой Поселения и действуют на основании утверждаемых им положений.

 

Статья 40. Избирательная комиссия  Октябрьского муниципального образования        

1. Избирательная комиссия Октябрьского муниципаль­ного образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного само­управления.
2. Избирательная комиссия Октябрьского муниципаль­ного образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия Поселения, организует подго­товку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Поселения, Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, его преобразования.
3. Избирательная комиссия Поселения формируется Думой Поселения в составе 6 членов с правом решающего голоса с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий в порядке, определенном Феде­ральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе­рендуме граждан Российской Федерации» и законом Иркутской области от 11.12.2003г. № 72-оз «О муници­пальных выборах в Иркутской области».
4. Председатель Избирательной комиссии Поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района или территориальной комиссии.

В случае отсутствия такого предложения председатель Избирательной комиссии Поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии Поселения с правом решающего голоса.

5. Заместитель председателя и секретарь комиссии изби­раются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Избирательная комиссия Поселения не является юри­дическим лицом.
7. Избирательная комиссия Поселения:

а) осуществляет на территории Поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы Поселения, Главы Поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

 в) осуществляет на территории Поселения меры по обес­печению при проведении выборов депутатов Думы Посе­ления, Главы Поселения, местного референдума соблюде­ния единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандида­тами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам рефе­рендума;

г) осуществляет на территории Поселения меры по обес­печению при проведении выборов депутатов Думы Посе­ления, Главы Поселения, местного референдума соблюде­ния единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образо­вания меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Думы Поселения, Главы Поселения, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референду­мов;

е) осуществляет на территории Поселения меры по орга­низации финансирования подготовки и проведения выбо­ров в органы местного самоуправления, местных рефе­рендумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Иркутской области средства на финансо­вое обеспечение подготовки и проведения выборов в депутатов Думы Поселения, Главы Поселения, местного референдума, контролирует целевое использование ука­занных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправ­ления по вопросам, связанным с подготовкой и проведе­нием выборов в депутатов Думы Поселения, Главы Посе­ления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и дейст­вия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные реше­ния;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с на­стоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом, законами Иркутской области, настоя­щим Уставом.

8. Срок полномочий Избирательной комиссии Поселения составляет пять лет. Если срок полномочий Избиратель­ной комиссии Поселения истекает в период избиратель­ной кампании, после назначения референдума и до окон­чания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении по­вторных и дополнительных выборов депутатов Думы Поселения. Полномочия Избирательной комиссии Посе­ления могут быть прекращены досрочно законом Иркут­ской области в случае преобразования Поселения. Днем досрочного прекращения полномочий Избирательной комиссии Поселения в этом случае является день вступ­ления в силу закона Иркутской области о преобразовании Поселения.
9. Решения Избирательной комиссии Поселения, приня­тые в пределах ее компетенции, обязательны для ниже­стоящих избирательных комиссий.

Решения и иные акты Избирательной комиссии Поселе­ния, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений, кандида­тов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

Решения и иные акты избирательных комиссий не подле­жат государственной регистрации.

10. Информационное, материально-техническое и финан­совое обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения осуществляет администрация Поселения.

 

Глава 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 41. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на ме­стном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Поселе­ния;

3) правовые акты Главы Поселения, администрации Поселения.

2. Устав Октябрьского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, приня­тые на местном референдуме, являются актами выс­шей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применя­ются на всей территории Поселения.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

В случае противоречия Устава федеральному  или регио­нальному законодательству, применяется,  соответственно, федеральное или региональное законодательство. 

4. По вопросам местного значения населением Поселения непосредственно, (или) органами местного самоуправле­ния Поселения и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
5. По вопросам осуществления отдельных государствен­ных полномочий, переданных органам местного само­управления федеральными законами и законами Иркут­ской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установ­ленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Иркутской области.
6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответст­венность в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

 

Статья 42. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Проект решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опуб­ликованием (обнародованием) установленного Думой По­селения порядка учета предложений по проекту указан­ного решения Думы Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Для дачи заключения Главой Поселения указанные про­екты решений, внесенные в Думу Поселения иными субъ­ектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу Поселения. Заключение Главы Поселения представляется в Думу Поселения в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой Поселения соответствующего проекта решения.

2. Решение Думы Поселения о внесении изменений и до­полнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Поселения и подписывается Главой Поселения.
3. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Решение Думы Поселения о внесении изменений и до­полнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государствен­ной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Октябрьского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

4.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и Главой Поселения либо единолично Главой Поселения, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

    2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным Главой Поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в настоящий Устав, не допускается.

5. Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, срок приведения настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Иркутской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настояший Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы Поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
6. Изложение настоящего Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.

 

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъ­явления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем пря­мого волеизъявления населения муниципального образо­вания, дополнительно требуется принятие (издание) муни­ципального правового акта, Дума Поселения или Глава Поселения, в компетенцию которых входит принятие (из­дание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответст­вующего муниципального акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Поселения или досрочного прекращения полномо­чий Думы Поселения.

 

Статья 43.1. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Поселения, Главой Поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативным правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

Статья 44. Муниципальные правовые акты Думы По­селения

1. Дума Поселения по вопросам, отнесенным к ее компе­тенции федеральными законами, законами Иркутской об­ласти, настоящим Уставом, принимает решения, устанав­ливающие правила, обязательные для исполнения на тер­ритории Поселения, решение об удалении Главы Поселе­ния в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поселения и по иным вопросам, отне­сенным к её компетенции федеральными законами, зако­нами Иркутской области и настоящим Уставом.

Решения Думы Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения, если иное не ус­тановлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Решения Думы Поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установле­ния местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения в случае самороспуска, о принятии Устава Поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети го­лосов от установленной численности депутатов Думы По­селения.
3. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Поселения, депутаты Думы Поселения, Глава местной ад­министрации, прокурор района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проекты муниципальных правовых актов, внесенные Гла­вой Поселения, рассматриваются Думой Поселения в пер­воочередном порядке.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Думы Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регла­ментом Думы Поселения.

4. Нормативные правовые акты Думы Поселения, преду­сматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств ме­стного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поселения только по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения.
5. Нормативный правовой акт, принятый Думой Поселе­ния, направляется Главе Поселения для подписания и об­народования в течение 10 дней.

Глава Поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в Думу По­селения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и до­полнений. Отклоненный Главой Поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный норматив­ный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редак­ции не менее чем двумя третями от установленной числен­ности депутатов Думы Поселения, он подлежит подписа­нию Главой Поселения в течение семи дней и опубликова­нию (обнародованию).

6. Нормативные правовые акты Думы Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если дей­ствующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

Нормативные правовые акты Думы Поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым ко­дексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародова­ния).

7. Муниципальные правовые акты Думы Поселения утра­чивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установлен­ном статьей 46 Устава.

 

Статья 45. Правовые акты Главы Поселения, местной администрации

1. Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Ир­кутской области, настоящим Уставом, нормативными пра­вовыми актами Думы Поселения издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных госу­дарственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ир­кутской области, а также распоряжения местной админи­страции по вопросам организации работы местной адми­нистрации.

Глава Поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Поселения в соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ, другими федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения, издаваемые Главой По­селения, вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, на­стоящим Уставом или в самом постановлении или распо­ряжении не предусмотрен иной срок.
3. Постановления, издаваемые Главой Поселения, затраги­вающие права, свободы и обязанности человека и гражда­нина, вступают в силу после их официального опублико­вания (обнародования).
4. Постановления и распоряжения, издаваемые Главой По­селения, утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в по­рядке, установленном статьей 46 настоящего Устава.

 

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издав­шими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указан­ных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местного са­моуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего му­ниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного само­управления отдельных государственных полномочий, пе­реданных им федеральными законами и законами Иркут­ской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Статья 47. Опубликование (обнародование) муници­пальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального право­вого акта признается первая публикация его полного тек­ста в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Поселения.
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт, в соответствии с законодательством, публику­ется в нескольких номерах соответствующего периодиче­ского издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) норматив­ного правового акта является день выхода номера перио­дического печатного издания, в котором завершена публи­кация его полного текста.
3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) му­ниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности, в сравнении с подлинни­ком муниципального правового акта, то после обнаруже­ния ошибки, опечатки или иной неточности в том же изда­нии, в соответствии с законодательством, публикуется официальное извещение соответствующего органа мест­ного самоуправления либо должностного лица, приняв­шего муниципальный правовой акт, об исправлении не­точности и подлинная редакция соответствующих положе­ний.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществля­ется путем внесения соответствующих изменений в муни­ципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муници­пальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

 

Глава 6

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА И ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 48. Муниципальная служба в Поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятель­ность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещае­мых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномо­чия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) является Глава Поселения, Председатель Думы Поселения, руково­дитель иного органа местного самоуправления, председа­тель Избирательной комиссии Поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Правовое регулирование муниципальной службы, вклю­чая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осущест­вляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и муни­ципальными правовыми актами Думы Поселения.

 

Статья 49. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в адми­нистрации Поселения, аппарате Избирательной комиссии Поселения, которые образуются с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Главы Поселения, Думы Поселения, администрации Посе­ления, Избирательной комиссии Поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии Поселения используются наименования должно­стей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.

 

Глава 7

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправ­ления

1. Экономическую основу местного самоуправления со­ставляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущест­венные права Поселения.
2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

 

Статья 51. Состав муниципального имущества

1. В собственности Поселения может находиться:

   1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом №131-ФЗ вопросов местного значения;

   2) имущество, предназначенное для обеспечения деятель­ности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения;

   3) имущество, предназначенное для осуществления от­дельных государственных полномочий, переданных орга­нам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 ста­тьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

   4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного само­управления федеральными законами и которые не отне­сены к вопросам местного значения;

   5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Поселения права собствен­ности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого на­значения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федераль­ным законом.

 

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение му­ниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конститу­цией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными пра­вовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного са­моуправления иных муниципальных образований, отчуж­дать, совершать иные сделки в соответствии с федераль­ными законами.

3 Порядок и условия приватизации муниципального иму­щества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с феде­ральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Муниципальные образования могут создавать муници­пальные предприятия и учреждения, участвовать в созда­нии хозяйственных обществ, в том числе межмуниципаль­ных, необходимых для осуществления полномочий по ре­шению вопросов местного значения. Функции и полномо­чия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы ме­стного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, ус­ловия и порядок деятельности муниципальных предпри­ятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципаль­ного образования субсидиарно отвечают по обязательст­вам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муни­ципального имущества в порядке, установленном уполно­моченным Правительством Российской Федерации феде­ральным органом исполнительной власти.

 

Статья 53. Местный бюджет

1. Октябрьское муниципальное образование имеет собст­венный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования денежных средств, предна­значенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно составляют, утверждают, исполняют местный бюджет и осуществляют контроль за его исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.
3. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и ис­полнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении, при­нимаемым Думой Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалан­сированность местного бюджета и соблюдение установ­ленных федеральными законами требований к регулирова­нию бюджетных правоотношений, осуществлению бюд­жетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поселения.
5. Местный бюджет и отчет о его исполнении утвержда­ются решениями Думы Поселения по представлению Главы Поселения.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, еже­квартальные сведения о ходе исполнения местного бюд­жета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Поселения обеспечи­вают жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невоз­можности их опубликования.

 

Статья 54. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 55. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 56. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматрива­ется создание резервного фонда для осуществления не­предвиденных расходов, в том числе на проведение ава­рийно – восстановительных работ по ликвидации послед­ствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуа­ций, имевших место в текущем финансовом году.
2. Размер резервного фонда местной администрации уста­навливается решением Думы Поселения о местном бюд­жете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Отчеты о расходовании средств резервного фонда вклю­чаются в отчет об исполнении местного бюджета.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований ре­зервного фонда местной администрации устанавливается нормативными правовыми актами Главы Поселения в со­ответствии с бюджетным законодательством.

 

Статья 57. Бюджетный процесс

1. Особенности бюджетных полномочий органов местного самоуправления,

устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Думы Поселения, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местной администрации.

2. Администрация Поселения составляет проект бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы Поселения, разрабатывает и утвер­ждает методику распределения и (или) порядок предостав­ления межбюджетных трансфертов, обеспечивает испол­нение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утвержде­ние Думе Поселения, обеспечивает управление муници­пальным долгом, осуществляет иные полномочия, опреде­ленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципаль­ными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. В систему органов, обладающих бюджетными полномо­чиями по разработке, рассмотрению, утверждению и ис­полнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Поселения, Глава Поселения, адми­нистрация Поселения, иные органы, на которые законода­тельством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения возложены бюджетные полномочия.

 

Статья 58. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета при­нимает Глава Поселения.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет ад­министрация Поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определя­ются нормативным правовым актом о бюджетном про­цессе в Поселении.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установлен­ными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 59. Рассмотрение и утверждение местного бюд­жета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Ду­мой Поселения по представлению Главы Поселения.
2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюд­жета Думой Поселения устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.
3. Решение Думы Поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 60. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответ­ствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Изменения и дополнения в местный бюджет утвержда­ются решением Думы Поселения по представлению Главы Поселения.
4. Глава Поселения ежеквартально представляет Думе Поселения информацию о ходе исполнения местного бюджета.
5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финан­совый орган администрации Поселения на основании от­четов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой Поселения в Думу Поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджет­ном процессе в Поселении.

6. Дума Поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы Поселе­ния.
7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подле­жит официальному опубликованию.

 

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

 

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкрет­ных вопросов местного значения. Размер платежей в по­рядке самообложения граждан устанавливается в абсолют­ной величине равным для всех жителей Поселения, за ис­ключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Поселения.
2. Вопросы введения и использования средств самообло­жения решаются на местном референдуме.

 

Статья 63. Муниципальный заказ

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 64. Муниципальные заимствования

Поселение  вправе осуществлять муниципальные заимст­вования, в том числе путем выпуска муниципальных цен­ных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Россий­ской Федерации.

 

Статья 65. Муниципальный финансовый контроль

1. Органом муниципального финансового контроля явля­ется финансовый орган администрации Поселения.
2. Орган муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению муниципального финан­сового контроля в соответствии с законодательством, на­стоящим Уставом и нормативными правовыми актами ор­ганов местного самоуправления.
3. Дума Поселения осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) в иных формах, установленных законодательством.

 

Статья 66. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуще­ствлении деятельности юридическими лицами, индивиду­альными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального об­разования, реализуется в соответствии с Федеральным за­коном от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юриди­ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является адми­нистрация Поселения.

2. К полномочиям администрации Поселения, осуществ­ляющий муниципальный контроль, относятся:

• организация и осуществление муниципального кон­троля на территории Поселения;
• разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;
• организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах дея­тельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
• осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

3. Полномочия, функции и порядок деятельности должно­стного лица, уполномоченного на осуществление муници­пального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами админист­рации Поселения.

 

Глава 8

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Статья 67. Межмуниципальное сотрудничество 

1. Органы местного самоуправления Поселения осуществ­ляют сотрудничество с иными муниципальными образова­ниями в целях организации взаимодействия, обмена опы­том в области организации и осуществления местного са­моуправления, совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством.
2. Поселение участвует в межмуниципальном сотрудниче­стве в следующих формах:

1) посредством учреждения Думой Поселения и предста­вительными органами местного самоуправления иных му­ниципальных образований межмуниципальных хозяйст­венных обществ;

2) посредством создания Думой Поселения автономных некоммерческих организаций и фондов;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия Поселения в межмуниципальном со­трудничестве определяется Думой Поселения в соответст­вии с законодательством.

 

Статья 68. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Поселения вправе осу­ществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

 

Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государ­ством

1. Органы местного самоуправления и должно­стные лица местного самоуправления несут от­ветственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами по основаниям, определенным в настоящем Уставе.

Население  Поселения вправе отозвать Главу Поселения, депутата Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Иркутской области, Устава Поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 70. Ответственность Думы Поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Думой Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу Поселения, а Дума Поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Поселения.
2. Полномочия Думы Поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Поселения.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Поселения.
5. Закон Иркутской области о роспуске Думы Поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты Думы Октябрьского муниципального образования, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области о роспуске Думы Октябрьского муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой Октябрьского муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Статья 71. Ответственность Главы Поселения перед государством

1. Ответственность Главы Поселения перед государством наступает в случае:

   1) издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

   2) совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность Главы Поселения наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством

 

Статья 72.Удаление главы Поселения в отставку

1. Дума Поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Поселения или по инициативе Губернатора Иркутской области.
2. Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения  Думой Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

 

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Иркутской области, Устава Поселения образований, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом Поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Поселения.

 

Глава 10

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 75. Порядок вступления в силу Устава Поселения

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых Федеральным законом установлены иные сроки вступления в силу.

 

 

 

Глава Октябрьского муниципального образования                                         И.Э. Байков

 

 

 

Решение Думы Октябрьского МО № 111 от 30.04.2020 "О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского МО"
скачать| Дата документа 27 мая 2020 года

Устав Октябрьского муниципального образования
скачать| Дата документа 27 мая 2020 года

Устав администрации Октябрьского МО в ред. от 24.07.2020 года
скачать| Дата документа 30 июля 2020 года

Зарегистрированные изменения в Устав Октябрьского МО от 24.07.2020 года
скачать| Дата документа 30 июля 2020 года

Проект изменений и дополнений в Устав Октяб.МО от 24.02.2022 г.
скачать| Дата документа 24 февраля 2022 года

Устав с изменениями от 31.03.2022.
скачать| Дата документа 17 мая 2022 года

Проект изменений и дополнений в Устав Октябрьского МО от 26.05.2022
скачать| Дата документа 26 мая 2022 года

Устав с изменениями от 29.07.2022
скачать| Дата документа 31 октября 2023 года

Последние изменения 31 октября 2023 года. Информация актуальна на текущую дату.

Важная информация

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 13.10.2020

Инженерная защита(Дамба)

Устав администрации Октябрьского муниципального образования

Антитеррор

Архив сайта 2012-2019 годы.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства

Протокол публичных слушаний по вопросу преобразования муниципальных образований Чунского района от 29.05.2023 г.